第112章 不花钱，就把这件事情给办了
指挥部的架子搭起来了，方案也定了，但这老街改造，说到底，最难的还是两件事：
钱，和人。
钱从哪来？
县里虽然给了点启动资金，但也就够个前期勘测、规划设计的费用，真到了动迁、修路、盖楼的环节，那点钱连塞牙缝都不够。
人怎么搞定？
老街那帮住户，別看平时笑嘻嘻的，真到了谈房子、谈补偿的时候，那可是一个比一个精，一个比一个难缠。
王卫东清楚，这才是对他真正的考验。
如果像常规做法那样，拿著县里那点钱，一点一点去磨，去求爷爷告奶奶地化缘，这项目搞到猴年马月也搞不完，甚至可能半路就黄了。
他必须得用点非常规手段，或者说，用点超前的“市场化思维”。
会后第二天，王卫东就把陈昇叫到了自己办公室。
“陈昇，市场运作专班的牌子掛起来了，你也正式上岗了。”
王卫东递给陈昇一根烟，示意他坐下。
“现在摆在你面前的第一道难题，就是钱。”
“县里的钱还没到帐，就算到了也不够用。咱们得自己想办法找钱。”
陈昇接过烟，眉头紧锁：
“王镇长，我也在琢磨这事儿。咱们镇財政是个什么情况您也知道，基本是吃饭財政，拿不出钱来。找银行贷款吧，咱们这种纯公益的改造项目，抵押物也不够，银行未必肯放款。”
“那要是……找开发商垫资？”
陈昇试探著问。
这也是现在很多地方搞基建的常用套路，bt（建设-移交）模式，让建筑商全额垫资干活，完工后政府再慢慢还。
王卫东摇了摇头：
“垫资这路子，现在看著好走，以后是个大坑。”
“建筑商不是傻子，垫资必然要高利息，甚至会在工程质量上做手脚，或者要求我们在其他方面给他们不合规的补偿。到时候，政府背一身债，工程还可能有隱患，容易出事。”
“而且，这种模式太老套，也没什么技术含量，显不出咱们的本事。”
“那……您的意思是？”
陈昇望著王卫东，眼神里满是好奇。
王卫东笑了笑，拿出早就准备好的一张规划草图，铺在桌上。
“陈昇，你看这儿。”
他的手指点在了老街规划图的核心位置，那里原本是一个废弃的粮管所大院，占地面积不小，位置绝佳，就在老街的十字路口。
“这块地，现在是閒置资產。按照常规思路，也就是把它作为拆迁安置点，或者简单卖给开发商盖楼。”
“但如果，我们把它变成一个『槓桿』呢？”
“槓桿？”
陈昇有点没听懂。
“对，槓桿。”
王卫东的眼神里闪烁著精明的光芒：
“我们不直接卖地，也不找人垫资修路。”
“我们把这块地，加上老街改造后沿街所有的商业铺面经营权，打包成一个『老街商业综合体项目』。”
“然后，拿这个项目去招商。”
“谁想拿这个项目的开发权和经营权，谁就得负责出钱，帮我们把整条老街的基础设施改造、立面整治、甚至部分拆迁安置房给建起来！”
“这就叫——资源置换工程。”
“用未来的商业收益权，置换现在的建设投入。”
陈昇听得眼睛慢慢亮了起来。
这招……妙啊！
政府一分钱不用花，不仅把老街改造了，还引进了一个商业项目，甚至解决了后续的商业运营问题！
“可是……王镇长，会有开发商愿意干吗？”
陈昇还是有点担心：
“毕竟前期投入不小，而且收益都在后面，还得承担老街改造的那些杂事。”
“这就看咱们怎么『包装』，怎么『讲故事』了。”
王卫东显得很淡定。
“现在的平桥镇，已经不是以前那个穷乡僻壤了。”
“红旗矿復產在即，几百號工人的消费能力摆在那儿；铁合金厂马上落地，到时候又是几百上千號人；再加上镇上原本的人口……”
“这里缺什么？缺一个像样的、集吃喝玩乐购於一体的商业中心！”
“谁拿下了老街这个核心位置，谁就垄断了未来平桥镇甚至周边几个乡镇最高端的消费市场！”
“这个帐，那些精明的商人算得比我们清楚。”
“而且，我们还可以给政策。”
“比如，税收上优惠几年；比如，手续办理咱们帮著跑；再比如，以后镇里接待、工会採买，都儘量往这儿引……”
“有了这些条件，我不信没人动心。”
王卫东把手里的烟掐灭，看著陈昇：
“陈昇，你的任务，就是把这个『故事』讲好，把这份招商计划书做得漂漂亮亮。”
“然后，放风出去。”
“不用我们去找人，自然会有有实力、有眼光的投资商找上门来。”
“到时候，咱们坐著挑，选最好的那个！”
陈昇听得热血沸腾，用力点头：
“明白了！王镇长！这招真是高！实在是高！”
“我这就去办！保证把这事儿炒热起来！”
“去吧，抓紧时间。”
看著陈昇干劲十足地离开，王卫东靠进椅背，轻轻呼了口气。
第一步棋，“借鸡生蛋”，算是走出去了。
接下来，就该解决第二道难题——“人”的问题了。
拆迁拆迁，一拆就难。
何况是这种“先招商，再动迁”的模式。
万一到时候开发商找来了，钱也准备投了，老街上的那些“地头蛇”、“刺头”们却死活不搬，或者狮子大开口，漫天要价，那这盘棋就全毁了。
他得提前布局，把可能出现的不安定因素，儘量化解在萌芽状態。
几天后，老街市场运作专班要“市场化招商引资”的消息，就在平桥镇和周边的几个乡镇传开了。
不少脑子活泛、消息灵通的包工头、小老板，都开始四处打听。
而真正有实力的商人，特別是县里乃至市里的一些开发商，也陆续得到了风声。
陈昇按照王卫东的指示，没有大张旗鼓地开会，而是有选择性地接待了几拨过来探口风的人。
不轻易鬆口，保持一种“项目很抢手，我们挑得很谨慎”的態度。
这下，那些嗅觉更敏锐的资本，就坐不住了。
与此同时，王卫东带著指挥部的几个人，开始下到老街，进行第二轮、更加深入的摸底调查。
这次，他们不光带尺子和本子，更带著耳朵和眼睛。
重点，就是那几家所谓的“钉子户”。
摸底工作进展得比预想的还要顺利，但也確实遇到了几个“硬茬”。
第一个“硬茬”，是老街中段的一家“和平旅馆”。
这家旅馆是座三层的老式砖混楼，占地面积不小。
產权人叫张和平，五十来岁，脑袋光亮，脖子掛著金炼，表面客气，眼神却有点滑。
他这旅馆，说不上多好，但因为靠近车站，客流还算稳定，一年也能挣个七八万。
而且张和平这人，跟镇派出所的一位领导是本家兄弟，在镇里有点人脉，说话比较横。
之前镇里搞什么检查、或者有人想盘他这地方，都被他靠著关係顶回去了。
他听说要拆迁改造，当场就表示“不同意”。
理由也很“充分”：
“我这旅馆干得好好的，一年也不少挣，你们拆了我怎么办？靠你们那点补偿款，我能再开一家吗？赔我那点钱够干什么？”
话里话外，就是想多要钱，而且要得不少。
第二个“硬茬”，是街尾的一家粮油店。
老板姓吴，是个六十多岁的老头子，人称“吴老倔”。
他这粮油店开了几十年，位置偏，生意一般，但后面带了个挺大的院子，是他自己多年前搭起来的违章建筑。
按理说，违章建筑没有合法產权，补偿標准很低，甚至可以不补。
但这吴老倔脾气又臭又硬，扬言：
“我这院子都盖了二十年了！你们说违章就违章？那以前你们干嘛去了？要拆行，按我整个院子的面积给我补钱，不然我就死在这里！”
第三个，则是老街中几家连成一片的小吃店。
店主们联名签了个“请愿书”，说他们生意虽然不大，但都是祖传的手艺、老招牌，是“老街记忆”，不能因为改造就把他们赶走。
希望政府给他们“原地安置”，还保留原来的门面。
这几家情况各有不同，但诉求的核心，都是想借著这次机会，要么多捞一笔，要么保住自己的既得利益。
指挥部的几个年轻干部下去沟通了几次，都碰了软钉子，灰头土脸地回来，情绪有点低落。
“王镇长，那张和平油盐不进，话里话外就是要价。”
“吴老倔更过分，说要去县里上访！”
“那几个小吃店老板倒是没那么横，可非说要原地保留，这……改造规划都定了，怎么可能单独留他们几间铺面不拆？”
王卫东听完匯报，脸上没什么表情。
他早就料到会有这些情况。
拆迁嘛，本质上就是一次利益的再分配。
涉及到真金白银，没人会轻易鬆口。
“你们都辛苦了，先休息一下。”
他站起身，整理了一下衣服。
“既然群眾有『疑虑』，那我们当干部的，就更要主动去了解情况，做好解释工作。”
“走吧，我亲自去拜访拜访这几位。”
钱，和人。
钱从哪来？
县里虽然给了点启动资金，但也就够个前期勘测、规划设计的费用，真到了动迁、修路、盖楼的环节，那点钱连塞牙缝都不够。
人怎么搞定？
老街那帮住户，別看平时笑嘻嘻的，真到了谈房子、谈补偿的时候，那可是一个比一个精，一个比一个难缠。
王卫东清楚，这才是对他真正的考验。
如果像常规做法那样，拿著县里那点钱，一点一点去磨，去求爷爷告奶奶地化缘，这项目搞到猴年马月也搞不完，甚至可能半路就黄了。
他必须得用点非常规手段，或者说，用点超前的“市场化思维”。
会后第二天，王卫东就把陈昇叫到了自己办公室。
“陈昇，市场运作专班的牌子掛起来了，你也正式上岗了。”
王卫东递给陈昇一根烟，示意他坐下。
“现在摆在你面前的第一道难题，就是钱。”
“县里的钱还没到帐，就算到了也不够用。咱们得自己想办法找钱。”
陈昇接过烟，眉头紧锁：
“王镇长，我也在琢磨这事儿。咱们镇財政是个什么情况您也知道，基本是吃饭財政，拿不出钱来。找银行贷款吧，咱们这种纯公益的改造项目，抵押物也不够，银行未必肯放款。”
“那要是……找开发商垫资？”
陈昇试探著问。
这也是现在很多地方搞基建的常用套路，bt（建设-移交）模式，让建筑商全额垫资干活，完工后政府再慢慢还。
王卫东摇了摇头：
“垫资这路子，现在看著好走，以后是个大坑。”
“建筑商不是傻子，垫资必然要高利息，甚至会在工程质量上做手脚，或者要求我们在其他方面给他们不合规的补偿。到时候，政府背一身债，工程还可能有隱患，容易出事。”
“而且，这种模式太老套，也没什么技术含量，显不出咱们的本事。”
“那……您的意思是？”
陈昇望著王卫东，眼神里满是好奇。
王卫东笑了笑，拿出早就准备好的一张规划草图，铺在桌上。
“陈昇，你看这儿。”
他的手指点在了老街规划图的核心位置，那里原本是一个废弃的粮管所大院，占地面积不小，位置绝佳，就在老街的十字路口。
“这块地，现在是閒置资產。按照常规思路，也就是把它作为拆迁安置点，或者简单卖给开发商盖楼。”
“但如果，我们把它变成一个『槓桿』呢？”
“槓桿？”
陈昇有点没听懂。
“对，槓桿。”
王卫东的眼神里闪烁著精明的光芒：
“我们不直接卖地，也不找人垫资修路。”
“我们把这块地，加上老街改造后沿街所有的商业铺面经营权，打包成一个『老街商业综合体项目』。”
“然后，拿这个项目去招商。”
“谁想拿这个项目的开发权和经营权，谁就得负责出钱，帮我们把整条老街的基础设施改造、立面整治、甚至部分拆迁安置房给建起来！”
“这就叫——资源置换工程。”
“用未来的商业收益权，置换现在的建设投入。”
陈昇听得眼睛慢慢亮了起来。
这招……妙啊！
政府一分钱不用花，不仅把老街改造了，还引进了一个商业项目，甚至解决了后续的商业运营问题！
“可是……王镇长，会有开发商愿意干吗？”
陈昇还是有点担心：
“毕竟前期投入不小，而且收益都在后面，还得承担老街改造的那些杂事。”
“这就看咱们怎么『包装』，怎么『讲故事』了。”
王卫东显得很淡定。
“现在的平桥镇，已经不是以前那个穷乡僻壤了。”
“红旗矿復產在即，几百號工人的消费能力摆在那儿；铁合金厂马上落地，到时候又是几百上千號人；再加上镇上原本的人口……”
“这里缺什么？缺一个像样的、集吃喝玩乐购於一体的商业中心！”
“谁拿下了老街这个核心位置，谁就垄断了未来平桥镇甚至周边几个乡镇最高端的消费市场！”
“这个帐，那些精明的商人算得比我们清楚。”
“而且，我们还可以给政策。”
“比如，税收上优惠几年；比如，手续办理咱们帮著跑；再比如，以后镇里接待、工会採买，都儘量往这儿引……”
“有了这些条件，我不信没人动心。”
王卫东把手里的烟掐灭，看著陈昇：
“陈昇，你的任务，就是把这个『故事』讲好，把这份招商计划书做得漂漂亮亮。”
“然后，放风出去。”
“不用我们去找人，自然会有有实力、有眼光的投资商找上门来。”
“到时候，咱们坐著挑，选最好的那个！”
陈昇听得热血沸腾，用力点头：
“明白了！王镇长！这招真是高！实在是高！”
“我这就去办！保证把这事儿炒热起来！”
“去吧，抓紧时间。”
看著陈昇干劲十足地离开，王卫东靠进椅背，轻轻呼了口气。
第一步棋，“借鸡生蛋”，算是走出去了。
接下来，就该解决第二道难题——“人”的问题了。
拆迁拆迁，一拆就难。
何况是这种“先招商，再动迁”的模式。
万一到时候开发商找来了，钱也准备投了，老街上的那些“地头蛇”、“刺头”们却死活不搬，或者狮子大开口，漫天要价，那这盘棋就全毁了。
他得提前布局，把可能出现的不安定因素，儘量化解在萌芽状態。
几天后，老街市场运作专班要“市场化招商引资”的消息，就在平桥镇和周边的几个乡镇传开了。
不少脑子活泛、消息灵通的包工头、小老板，都开始四处打听。
而真正有实力的商人，特別是县里乃至市里的一些开发商，也陆续得到了风声。
陈昇按照王卫东的指示，没有大张旗鼓地开会，而是有选择性地接待了几拨过来探口风的人。
不轻易鬆口，保持一种“项目很抢手，我们挑得很谨慎”的態度。
这下，那些嗅觉更敏锐的资本，就坐不住了。
与此同时，王卫东带著指挥部的几个人，开始下到老街，进行第二轮、更加深入的摸底调查。
这次，他们不光带尺子和本子，更带著耳朵和眼睛。
重点，就是那几家所谓的“钉子户”。
摸底工作进展得比预想的还要顺利，但也確实遇到了几个“硬茬”。
第一个“硬茬”，是老街中段的一家“和平旅馆”。
这家旅馆是座三层的老式砖混楼，占地面积不小。
產权人叫张和平，五十来岁，脑袋光亮，脖子掛著金炼，表面客气，眼神却有点滑。
他这旅馆，说不上多好，但因为靠近车站，客流还算稳定，一年也能挣个七八万。
而且张和平这人，跟镇派出所的一位领导是本家兄弟，在镇里有点人脉，说话比较横。
之前镇里搞什么检查、或者有人想盘他这地方，都被他靠著关係顶回去了。
他听说要拆迁改造，当场就表示“不同意”。
理由也很“充分”：
“我这旅馆干得好好的，一年也不少挣，你们拆了我怎么办？靠你们那点补偿款，我能再开一家吗？赔我那点钱够干什么？”
话里话外，就是想多要钱，而且要得不少。
第二个“硬茬”，是街尾的一家粮油店。
老板姓吴，是个六十多岁的老头子，人称“吴老倔”。
他这粮油店开了几十年，位置偏，生意一般，但后面带了个挺大的院子，是他自己多年前搭起来的违章建筑。
按理说，违章建筑没有合法產权，补偿標准很低，甚至可以不补。
但这吴老倔脾气又臭又硬，扬言：
“我这院子都盖了二十年了！你们说违章就违章？那以前你们干嘛去了？要拆行，按我整个院子的面积给我补钱，不然我就死在这里！”
第三个，则是老街中几家连成一片的小吃店。
店主们联名签了个“请愿书”，说他们生意虽然不大，但都是祖传的手艺、老招牌，是“老街记忆”，不能因为改造就把他们赶走。
希望政府给他们“原地安置”，还保留原来的门面。
这几家情况各有不同，但诉求的核心，都是想借著这次机会，要么多捞一笔，要么保住自己的既得利益。
指挥部的几个年轻干部下去沟通了几次，都碰了软钉子，灰头土脸地回来，情绪有点低落。
“王镇长，那张和平油盐不进，话里话外就是要价。”
“吴老倔更过分，说要去县里上访！”
“那几个小吃店老板倒是没那么横，可非说要原地保留，这……改造规划都定了，怎么可能单独留他们几间铺面不拆？”
王卫东听完匯报，脸上没什么表情。
他早就料到会有这些情况。
拆迁嘛，本质上就是一次利益的再分配。
涉及到真金白银，没人会轻易鬆口。
“你们都辛苦了，先休息一下。”
他站起身，整理了一下衣服。
“既然群眾有『疑虑』，那我们当干部的，就更要主动去了解情况，做好解释工作。”
“走吧，我亲自去拜访拜访这几位。”